NAČELNIK ODELJENJA: Živomir Lacić
Telefon: +381 37 440798
e-adresa: zivomir.lacic@krusevac.rs
Prijave inspekcijskog nadzora: +381 66 8353537
GRAĐEVINSKA INSPEKCIJA
GLAVNI GRAĐEVINSKI INSPEKTOR: Mirjana Marjanović Novaković
Telefon: +381 37 414707
e-adresa: mirjana.novakovic@krusevac.rs
KOMUNALNA INSPEKCIJA
GLAVNI KOMUNALNI INSPEKTOR: Slobodan Lapčević
Telefon: +381 37 414716
e-adresa: slobodan.lapcevic@krusevac.rs
SLUŽBA ZA IZVRŠENJA
ŠEF SLUŽBE:
Telefon: +381 37 414708
Odeljenje za inspekcijske poslove sačinjava:
- Građevinska inspekcija,
- Komunalna inspekcija,
- Inspekcija za zaštitu životne sredine i
- Služba izvršenja.
Inspekcijski nadzor je posao državne uprave čija sadržina i pojam su utvrđeni zakonom kojim se uređuje rad državne uprave, koga vrše organi državne uprave, organi autonomne pokrajne i organi jedinice lokalne samouprave, s ciljem da se preventivnim delovanjem ili nalaganjem mera obezbedi zakonitost i bezbednost poslovanja i postupanja nadziranog subjekta i spreče ili otklone štetne posledice po zakonom i drugim propisima zaštićena dobra, prava i interese.
U okviru svojih nadležnosti inspektori pokreću i vode upravne postupke po službenoj dužnosti i po predstavkama koje imaju dejstvo inicijative.
Predstavka je prijava, peticija, predlog i akt drugog naziva koga zainteresovano fizičko i pravno lice podnosi inspekciji u cilju iniciranja pokretanja postupka inspekcijskog nadzora.
Inspekcijski nadzor se zasniva na proceni rizika i srazmeran je procenjenom riziku.
Rizik, prema stepenu, može biti neznatan, nizak, srednji visok i kritičan.
Inspekcija nije dužna da vrši inspekcijski nadzor kada je procenjeni rizik neznatan. Inspektor neće pokrenuti postupak po službenoj dužnosti na osnovu predstavke ako je procenjen neznatan rizik ili je po sredi zloupotreba prava.
Predstavke inspekciji podnose se pisanim putem na pisarnici Gradske uprave na propisanom obrascu koji se može preuzeti na info pultu ili elektronskim putem e- mail-om na adresu inspekcija@krusevac.rs
Preventivni inspekcijski nadzor je usredsređen na sprečavanje nastanka verovatnih štetnih posledica.
Službena savetodavna poseta je oblik preventivnog delovanja pružanjem stručne i savetodavne podrške nadziranom subjektu na licu mesta, koju inspekcija organizuje van inspekcijskog nadzora.
Građevinskainspekcija
U postupku vršenja inspekcijskog nadzora građevinski inspektori postupaju na osnovu ovlašćenja, prava i dužnosti koja su propisana:
- Zakonom o planiranju i izgradnji („Sl. glasnik RS“, br. 72/2009, 81/2009 – ispr., 64/2010 – odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 – odluka US, 50/2013 – odluka US, 98/2013 – odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 – dr. zakon, 9/2020 i 52/2021),
- Zakonom o inspekcijskom nadzoru („Sl. glasnik RS“, br. 36/2015, 44/2018 – dr. zakon i 95/2018).
- Zakonom o opštem upravnom postupku („Sl. glasnik RS“, br. 18/2016 i 95/2018 – autentično tumačenje)
- Zakonom o stanovanju i održavanju zgrada („Sl. glasnik RS“, br. 104/2016 i 9/2020 – dr.zakon
Građevinski inspektor ima ovlašćenja, prava i dužnost da kontroliše zakonitost izgradnje građevinskih objekta na teritoriji Grada Kruševca.
Građevinski inspektor je dužan da obavezno izvrši dva inspekcijske nadzora i to prilikom dobijanja obaveštenja od nadležnog organa o prijavi temlja i po završetku objekta u konstruktivnom smislu.
U vršenju inspekcijskog nadzora građevinski inspektor je ovlašćen da uđe na gradilište i objekte u izgradnji, da traži isprave u cilju identifikacije lica, da uzima izjave od odgovornih lica, fotografiše ili sačini video snimak gradilišta ili objekta, kao i da preduzme druge radnje vezane za inspekcijski nadzor, u cilju utvrđivanja činjeničnog stanja.
U vršenju inspekcijskog nadzora građevinski inspektor je ovlašćen da uđe bez odluke suda i bez predhodne najave na gradilište i u posebni deo zgrade u kojim se izvode radovi za koje je po Zakonu o planiranju i izgradnji predviđen inspekcijski nadzor, kada postoje razlozi za neodložno postupanje ili opravdana bojazan da bi obaveštenje umanjilo ostvarenje cilja inspekcijskog nadzora ili kada to nalaže zaštita javnog interesa, odnosno otklanjanje opasnosti po život i zdravlje ljudi, imovinu, prava i interese zaposlenih i drugih radno angažovanih lica, privredu, životnu sredinu, biljni i životinjski svet, komunalni red ili bezbednost, kao i kada postoji osnovana sumnja da se izvođenjem radova vrši krivično delo bespravne gradnje.
KOMUNALNA INSPEKCIJA
Komunalna inspekcija shodno ovlašćenjima iz Zakona o komunalnim delatnostima („Službeni glasnik RS“, broj 88/11i 104/2016) i na osnovu Zakona o inspekcijskom nadzoru(„Službeni glasnik RS“, broj 36/2015), vrši nadzor nad sprovođenjem pozitivnih propisa:
- održavanje javne higijene, iznošenje kućnog smeća i održavanje javnih zelenih površina i ZOO higijene u skladu sa Programom održavanja istih za tekuću godinu
- ispuštanje otpadnih voda i drugih nečistoća, skladištenje građevinskog materijala i dr. na javnoj površini, ostavljanje -parkiranje havarisanih i neregistrovanih vozila na javnim površinama, prodaja na javnoj površini, održavanje dvorišta i neizgrađenih placeva
- vrši kontrolu raskopanih javnih površina i nalaže vraćanje u prvobitno stanje
- održavanje pijačnog reda i higijene,
- održavanje parkirališta
- uklanjanje havarisanih vozila sa parkirališta
- uklanjanje vozila za koja nije plaćena naknada i za koje je isteklo vreme plaćene naknade,
- uređenje, održavanje groblja i način sahranjivanja
- upravljanje i održavanje groblja na seoskom području vrše Mesne zajednice
- radno vreme (radnim danom od 07,00 do 24,00sata, petkom i subotom od 07,00 do 01,00 narednog dana), samo za maturske večeri i svadbe može trajati do 3 sata
- držanje životinja na gradskom području određuje se po zonama
- u prvoj i drugoj zoni u porodičnoj kući ili stanu, može se držati jedan pas i jedna mačka i podmladak do 3 meseca starosti. Izuzetno u II zoni mogu držati životinje građani kojima je poljoprivredna delatnost osnovno zanimanje za svoje potrebe
- na gradskom području, koje je ovom Odlukom označeno kao III zona i na seoskom području domaćinstva mogu držati dva psa, kao i papkare, kopitare i živinu pod uslovima i na način propisan Zakonom.
- kontrola zauzeća javne površine postavljanjem urbanih pokretnih objekata (javni časovnici, klupe, korpe za otpatke, žardinjere, stubovi, kugle), manjih montažnih objekata (kiosci, pokretne tezge, rashladni uređaji, tipski aparati i pokretni aparati za igru i zabavu), drugi pokretni objekti (letnje bašte, tende, perde, pultovi, reklamne oznake, kamioni mikseri, kranovi i zaštitne ograde na javnim površinama u funkciji gradilišta
- u vršenju inspekcijskog nadzora inspektor je nadležan da rešenjem naredi uklanjanje navedenih objekata u slučaju ako su postavljeni bez odobrenja, suprotno dobijenom odobrenju, ako se pre isteka odobrenja promeni namena date površine i ako po isteku odobrenja korisnik ne ukloni objekat
- snabdevanje i kvalitet isporučene toplotne energije
- korišćenje, upravljanje i održavanje gradskog vodovoda, kanalizacije i odvođenje površinskih i atmosferskih voda, kao i način i uslove priključenja na iste
- u vršenju inspekcijskog nadzora inspektor vrši nadzor nad održavanjem spomenika, spomen obeležja i murala
- da li se vanlinijski, javni linijski prevoz i taksi prevoz putnika obavlja u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom i da li se prevoz putnika obavlja u skladu sa utvrđenim uslovima
- naredi izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka
- zabrani prevoz i upotrebu vozila ako se prevoz obavlja protivno odredbama Odluke i Zakona,
- nad održavanjem i zaštitom opštinskih i nekategorisanih puteva i putnih objekata i ulica na području grada
- nalaže postavljanje saobraćajne signalizacije po rešenju Odeljenja za stambeno – komunalne i imovinsko – pravne poslove i nalaže održavanje iste
- nalaže održavanje semaforske signalizacije.
Na doneto Rešenje i rešenje o dozvoli izvršenja komunalnog inspektora, može se uložiti žalba. Žalba se dostavlja drugostepenom Organu, preko ovog Odeljenja ili direktno, u pisanoj formi.
Za rešavanje po žalbi u drugom stepenu, nadležno je Gradsko veće grada Kruševca.
Komunalni inspektor kao prvostepeni organ, ispituje da li je žalba dopuštena, blagovremena i izjavljena od ovlašćenog lica.
Nedopuštenu, neblagovremenu ili od neovlašćenog lica izjavljenu žalbu prvostepeni organ (komunalni inspektor) odbacuje svojim rešenjem.
Ako komunalni inspektor, koji je doneo rešenje nađe da je žalba osnovana, postupiće u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 18/2016).
Inspekcija za zaštitu životne sredine
Ekološka inspekcija shodno ovlašćenjima, vrši nadzor nad sprovođenjem pozitivnih propisa.
Jedinici lokalne samouprave su povereni poslovi inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem mera zaštite vazduha od zagađivanja u objektima za koje nadležni organ jedinice lokalne samouprave izdaje odobrenje za gradnju odnosno upotrebnu dozvolu.
Inspekcija za zaštitu životne sredine utvrđuje da li se sprovode mere zaštite od buke odnosno druge propisane mere u skladu sa ovim zakonom.
Inspekcija za zaštitu životne sredine vrši nadzor nad aktivnostima sakupljanja i transporta inertnog i neopasnog otpada, odnosno nad radom postrojenja za skladištenje tretman i odlaganje inertnog i neopasnog otpada za koje nadležni organ izdaje dozvolu na osnovu ovog zakona.
Inspekcija za zaštitu životne sredine vrši nadzor nad primenom odredaba ovog zakona na zaštićenim područjima koje proglašava nadležni organ lokalne samouprave (programi zaštite prirodnih dobara, sprovođenje planova upravljanja prirodnim dobrima, sprovođenje neposredne zaštite)
Inspekcija za zaštitu životne sredine vrši nadzor nad izvorima nejonizujućih zračenja za koje odobrenje za izgradnju i početak rada izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
Na rešenje ekološkog inspektora, a na osnovu Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 18/2016), može se izjaviti žalba. Ukoliko je ista dopuštena, blagovremena i izjavljena od ovlašćenog lica, ekološki inspektor je dužan da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana, dostaviti žalbu organu nadležnom za rešavanje po žalbi Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine.
SLUŽBA ZA IZVRŠENJE
Na osnovu čl. 171. Zakona o planiranju i izgradnji („Sl. glasnik RS „, br. 72/2009, 81/2009 – ispr., 64/2010 – odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 – odluka US, 50/2013 – odluka US, 98/2013 – odluka US , 132/2014 i 145/2014) građevinski inspektor dostavlja Rešenje o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela sa rešenjem o dozvoli izvršenja Službi za izvršenje, u cilju sprovođenja.
Kada komunalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da se postupa suprotno Odluci o održavanju čistoće i podizanju i održavanju zelenih površina na teritoriji grada Kruševca i Odluke o uređenju grada naložiće rešenjem otklanjanje utvrđenih nepravilnosti. Ukoliko se ne postupi po navedenom rešenju izvršenje će se sprovesti prinudnim putem preko Službe za izvršenje.
Ukoliko izvršenik sam ne sprovede izvršenje, Rešenje će se izvršiti preko trećeg lica, sa kojim Gradska uprava ima sklopljen ugovor, a na teret izvršenika.